中国拟收紧开放权重模型出口管制并建立快速许可通道

中国商务部与科技部联合发布草案，计划对23项关键AI技术实施出口管制，涵盖大模型、智能体及算力集群。新规明确禁止能自主编写或修改恶意软件的工具出口，并对涉及“重要数据”训练的大模型及核心参数超过10^26 FLOPs、参数量超2万亿或全球排名前10的模型实施限制。值得注意的是，通过公开渠道发布的开源代码和论文不受此新规约束，且企业若将受限技术以开源形式发布可申请“自动许可”。

该政策在限制的同时设置了豁免机制：API调用、SaaS工具及轻量级本地设备使用不受限，仅将受限技术安装在海外本地服务器才需标准出口许可证。对于已公开的开源项目，只要完成备案即可自动获得许可，旨在避免扼杀国内开源生态。OpenAI战略未来主管Dean W. Ball指出，此举并非关闭开源模型，而是赋予政府随时切断未来的权力，其框架被视为美国出口管制的镜像。

这一政策变化意味着依赖开源模型的欧美企业面临新的地缘风险，尤其是欧盟试图通过本土云运行开源模型以保持独立的策略可能失效，因为最佳开源模型多来自中美且随时可能被切断。事实层面，新规针对的是特定计算量和参数的模型及特定用途工具；推断层面，这将促使美国公司更倾向于依赖本土模型而非中国替代方案；猜测层面，全球南方国家可能成为技术共享的重点对象，但具体执行细节仍需等待最终规则生效。